（三）支持企業(yè)克服新冠肺炎疫情帶來的特殊困難。按照分區(qū)分級防控的要求，在做好新冠肺炎疫情防控的同時，鼓勵各地采取針對性措施解決難點堵點，推動生豬養(yǎng)殖及相關(guān)企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。將生豬生產(chǎn)和相關(guān)飼料企業(yè)、種豬企業(yè)、屠宰加工企業(yè)納入新冠肺炎疫情防控重點保障企業(yè)名單管理。加大支農(nóng)支小等各項再貸款對生豬生產(chǎn)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的支持力度。把飼料產(chǎn)品及原料、種畜禽、仔豬、出欄畜禽、冷鮮豬肉等納入生活必需品應(yīng)急運(yùn)輸保障范圍，切實落實綠色通道政策。協(xié)調(diào)解決好建筑用工、建筑材料供應(yīng)等問題，確保各地新建和改擴(kuò)建生豬養(yǎng)殖項目盡快開工復(fù)工、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。
（四）保障合理用地需求。落實生豬養(yǎng)殖用地政策，在國土空間規(guī)劃中切實保障養(yǎng)殖用地需求。嚴(yán)守基本農(nóng)田保護(hù)紅線，養(yǎng)殖生產(chǎn)及直接關(guān)聯(lián)的糞污處理、檢驗檢疫、清洗消毒、病死畜禽無害化處理等農(nóng)業(yè)設(shè)施用地，可以使用一般耕地，不需要占補(bǔ)平衡。鼓勵利用農(nóng)村集體建設(shè)用地、“四荒地”等發(fā)展生豬生產(chǎn)，允許建設(shè)多層養(yǎng)殖設(shè)施建筑。對于將不符合要求的耕地或其他土地劃入永久基本農(nóng)田的，經(jīng)縣級自然資源主管部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門核實后，允許發(fā)展生豬養(yǎng)殖，并結(jié)合永久基本農(nóng)田核實整改工作，及時保質(zhì)保量進(jìn)行補(bǔ)劃。
（五）促進(jìn)生豬綠色養(yǎng)殖。指導(dǎo)各地依法依規(guī)管理畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，不得隨意將地方豬保種場劃入禁養(yǎng)區(qū)，科學(xué)規(guī)劃生豬養(yǎng)殖布局，對打著環(huán)保等名義擅自搞無豬市、無豬縣的，要堅決予以糾正。規(guī)范生豬規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)評管理，加快落實年出欄量5000頭及以上養(yǎng)殖場環(huán)評告知承諾制試點，對5000頭以下生豬養(yǎng)殖場項目實行在線填寫環(huán)境影響登記表備案，無需辦理環(huán)評審批。堅持種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)發(fā)展，加強(qiáng)生豬糞污治理和資源化利用，完善畜禽糞污還田利用標(biāo)準(zhǔn)，休耕農(nóng)田應(yīng)與畜禽糞肥施用相結(jié)合，打通糞肥還田通道。大力支持符合條件的民營企業(yè)開展糞污處理利用社會化服務(wù)，參與實施畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項目，加快發(fā)展市場化的種養(yǎng)結(jié)合機(jī)制。鼓勵生豬企業(yè)實施獸用抗菌藥使用減量化。
（六）進(jìn)一步深化“放管服”改革。國家關(guān)于生豬生產(chǎn)的各項支持政策和監(jiān)管措施，對民營企業(yè)一律平等對待。簡化動物防疫條件合格證等審批程序，壓縮審批時間，推進(jìn)“一窗受理”。規(guī)范事中事后服務(wù)和監(jiān)管。完善飼料獸藥評審審批制度。落實規(guī)模養(yǎng)殖用地、用電等優(yōu)惠政策。
三、優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的市場環(huán)境
（七）進(jìn)一步做好非洲豬瘟疫情防控。強(qiáng)化疫情監(jiān)測排查報告、疫情應(yīng)急處置、生豬調(diào)運(yùn)監(jiān)管和餐廚廢棄物監(jiān)管等有效防控措施，確保疫情不反彈，增強(qiáng)民營企業(yè)和養(yǎng)殖場戶信心。加強(qiáng)排查監(jiān)測力度，建立廣覆蓋、快反應(yīng)的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，堅決做好疫情處置和溯源工作。支持建設(shè)動物病原區(qū)域監(jiān)測中心、邊境動物疫情監(jiān)測站、動物疫病追溯監(jiān)管平臺、省際公路動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站等，推動病死豬集中專業(yè)無害化處理。總結(jié)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和分區(qū)防控等試點經(jīng)驗，支持有條件的地方和企業(yè)建設(shè)無疫區(qū)和無疫小區(qū)。
（八）建立健全現(xiàn)代良種保育測繁體系。堅持引進(jìn)品種與自主創(chuàng)新相結(jié)合，培育一批育繁推一體化的大型生豬良種創(chuàng)新型企業(yè)，全面提升育種水平，支持開展多種形式的生豬良種聯(lián)合攻關(guān)，形成“聯(lián)合育種+大企業(yè)育種”并行格局。加強(qiáng)國家生豬核心育種場管理，加快種公豬站建設(shè)，做好疫病凈化工作，對生產(chǎn)性能水平高、開展疫病凈化的種豬場予以重點支持，推動建設(shè)與地區(qū)生豬產(chǎn)能相適應(yīng)的區(qū)域性生豬良種繁育體系。支持生豬生產(chǎn)性能測定和良種檢測能力建設(shè)。
（九）健全飼料供應(yīng)體系。鼓勵高校、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)開展飼料營養(yǎng)價值評定和動物營養(yǎng)需要量研究，加大本土可利用飼料資源和非糧飼料原料開發(fā)力度，全面推廣飼料精準(zhǔn)配方和精細(xì)加工技術(shù)。強(qiáng)化對飼料原料、飼料和飼料添加劑的質(zhì)量安全監(jiān)管，加強(qiáng)飼料存儲、運(yùn)輸和使用等環(huán)節(jié)生物安全管理。引導(dǎo)企業(yè)加大在動物營養(yǎng)學(xué)、飼料配方研發(fā)、精準(zhǔn)飼喂養(yǎng)等研發(fā)投入，加快生物飼料開發(fā)應(yīng)用，調(diào)整優(yōu)化飼料配方結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)飼料企業(yè)參與上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高風(fēng)險抵抗力。
（十）調(diào)整和優(yōu)化調(diào)運(yùn)政策。在采取有力措施防控疫情傳播的同時，維持生豬及豬肉市場正常流通秩序，規(guī)范生豬產(chǎn)地檢疫和調(diào)運(yùn)監(jiān)管，不得搞層層加碼禁運(yùn)限運(yùn)、設(shè)置行政壁壘。加強(qiáng)產(chǎn)銷對接，保障種豬和仔豬有序調(diào)動，健全生豬及其制品“點對點”調(diào)運(yùn)機(jī)制。
（十一）完善市場監(jiān)管體系。加強(qiáng)生豬及其產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)，推動生豬等畜禽養(yǎng)殖、流通、屠宰、病死畜禽無害化處理等全程監(jiān)管信息化。依法嚴(yán)厲查處惡意制造恐慌、故意散布非洲豬瘟病毒等非法行為。嚴(yán)厲打擊囤積居奇、價格欺詐、串通漲價、哄抬價格、操控市場等價格違法行為，規(guī)范市場秩序。強(qiáng)化市場監(jiān)管，防范和打擊不法投機(jī)炒作行為。
（十二）強(qiáng)化預(yù)期引導(dǎo)。定期發(fā)布生豬及豬肉產(chǎn)銷變化和價格波動信息，引導(dǎo)各環(huán)節(jié)市場主體自主調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營決策，加強(qiáng)預(yù)期管理和調(diào)節(jié)，引導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)及時調(diào)整養(yǎng)殖規(guī)模，防止生產(chǎn)供應(yīng)和價格大起大落。加強(qiáng)政策宣傳解讀，及時回應(yīng)社會關(guān)切，有力遏制不實傳言和惡意炒作。
